Gobierno ingresa proyecto para reformar el INDH y limitar su facultad de querellas
La iniciativa busca reducir consejeros y transformar al INDH en un órgano consultivo en materia de derechos humanos
El Gobierno de Chile presentó este 19 de octubre de 2026 un proyecto de ley que reforma el Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH), quitándole la facultad para presentar querellas criminales y reduciendo el número de consejeros de 11 a cinco, con periodos limitados a cuatro años. La propuesta, firmada por el presidente José Antonio Kast y el ministro de Justicia y Derechos Humanos, Fernando Rabat, fue ingresada en la Cámara de Diputados y generó críticas principalmente desde la oposición, que reprocha la falta de diálogo previo y advierte sobre un retroceso en materia de derechos humanos.
Cambios clave en la reforma del INDH
El proyecto establece que el INDH dejará de presentar querellas criminales, facultad que será reemplazada por la presentación de denuncias penales. Además, se propone reducir el número de consejeros, limitando su periodo de cuatro años, y crear el cargo de director ejecutivo, quien será seleccionado mediante concurso de Alta Dirección Pública.
El ministro Fernando Rabat explicó que estas modificaciones buscan transformar al INDH en un órgano con un rol consultivo dentro del ámbito de los derechos humanos. “La idea es eliminar la facultad de interponer querellas criminales, pero manteniendo la posibilidad de efectuar denuncias en materia penal”, señaló.
En materia de transparencia, la iniciativa obliga al INDH a incluir en su informe anual un detalle de las actividades realizadas, las recomendaciones formuladas a los órganos del Estado y la ejecución presupuestaria.
Respecto a los nombramientos, la propuesta busca un método combinado que involucre a los poderes públicos y a la sociedad civil para integrar los órganos del instituto.
Reacciones divididas en el Congreso
La presentación del proyecto tomó por sorpresa a varios parlamentarios. Desde el oficialismo, el diputado Enrique Bassaletti (Republicano) defendió la reforma señalando que el INDH ha estado asociado a una visión política particular y recordó que organismos similares en América Latina no cuentan con la facultad de presentar querellas.
Por su parte, Sergio Bobadilla, subjefe de bancada de la UDI, consideró que aunque la reducción de consejeros y la eliminación de las querellas son avances, no resuelven los problemas de fondo del instituto y propuso avanzar hacia la eliminación total del INDH.
En contraste, desde la oposición manifestaron su malestar por la forma en que se ingresó la iniciativa. El diputado Carlos Cuadrado (PPD) criticó que un tema tan sensible como los derechos humanos no pueda ser modificado sin diálogo ni consenso. “Si había un proyecto de modificación en trámite, lo lógico era que el Gobierno lo asumiera y continuara su desarrollo”, afirmó.
Asimismo, Raúl Leiva, jefe de bancada del PS y miembro de la Comisión de Derechos Humanos, calificó como una falta de respeto que el Ejecutivo presentara un proyecto distinto al que ya se discutía en la comisión, señalando que no hubo coordinación con los legisladores.
Contexto y próximas etapas
El proyecto fue derivado a la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara, donde continuará su discusión legislativa. El ministro Rabat descartó que esta iniciativa complique la tramitación de la agenda de seguridad o del presupuesto de Justicia, ya que, según explicó, está basada en un informe transversal surgido en el marco de la Ley de Presupuesto 2025.
Esta reforma se enmarca en una serie de propuestas del Gobierno para modificar el funcionamiento del INDH, que ha sido objeto de críticas y controversias en los últimos años. Para mayor información sobre la institucionalidad de derechos humanos en Chile, se puede consultar la página oficial del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
El debate en el Congreso promete ser intenso, dado que el proyecto toca aspectos sensibles relacionados con la autonomía y el rol del INDH en la defensa de los derechos humanos en el país.